近日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見(試行)》，對(duì)城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)利用提供指導(dǎo)性激勵(lì)政策。

  《指導(dǎo)意見》著重從5個(gè)方面提出針對(duì)城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)鼓勵(lì)措施，分別是：鼓勵(lì)原國(guó)有土地使用權(quán)人自主或聯(lián)合改造開發(fā);積極引導(dǎo)城中村集體建設(shè)用地改造開發(fā);鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu);鼓勵(lì)集中成片開發(fā);加強(qiáng)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。此次施行的《指導(dǎo)意見》明確提出，要建立健全政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求，鼓勵(lì)土地權(quán)利人、集體經(jīng)濟(jì)組織等市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與改造開發(fā)，形成形式多樣的改造開發(fā)模式，增強(qiáng)改造開發(fā)的動(dòng)力;要建立平等協(xié)商機(jī)制，充分尊重土地權(quán)利人的意愿，提高改造開發(fā)工作的公開性和透明度，做到公平公正;建立完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)好政府、改造方、土地權(quán)利人等各方利益，實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)、利益共享。

   不僅如此，《指導(dǎo)意見》不僅有針對(duì)性地提出了激勵(lì)措施，同時(shí)在如何防范政策適用范圍不適當(dāng)擴(kuò)大方面也有管理措施。一方面將嚴(yán)格控制改造開發(fā)范圍，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。另一方面，健全協(xié)商和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定，充分尊重原土地使用權(quán)人的意愿，未征得原土地使用權(quán)人同意的，不得進(jìn)行改造開發(fā)。建立改造開發(fā)項(xiàng)目信息公開制度，改造開發(fā)涉及的專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案等各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（來源：合房網(wǎng)）