【政策】要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
       【解讀】在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開之前，調(diào)控部門已在不同場合強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，中央經(jīng)濟(jì)工作會議延續(xù)了這一基調(diào)。
       “從去年房地產(chǎn)調(diào)控加碼伊始，‘不動搖’的表述便屢屢出現(xiàn)在高層言辭中。然而，結(jié)合當(dāng)下形勢，此次表態(tài)有著特殊重要意義。目前樓市調(diào)控拐點和效果剛剛出現(xiàn)，政策一旦放松可能面臨大幅反彈。但是因為地方土地財政，加上外圍經(jīng)濟(jì)惡化，近期有關(guān)放松樓市調(diào)控的呼聲很高。”北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，旨在進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，期待因為實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮風(fēng)險而放松樓市調(diào)控以拉動經(jīng)濟(jì)上漲的部分開發(fā)商和地方政府，很可能會重新認(rèn)識市場，明顯下調(diào)價格的現(xiàn)象將更加普遍，明年房價或?qū)⒄w呈現(xiàn)“軟著陸”態(tài)勢。
       中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示，從宏觀角度來看，房地產(chǎn)調(diào)控將是明年一二季度重點。隨著上半年房地產(chǎn)“去泡沫”的完成，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是三四季度的重點內(nèi)容。
       在深化改革的議題上，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點，這是會議首次明確提出推進(jìn)房產(chǎn)稅試點。楊紅旭表示，去年1月上海和重慶率先進(jìn)行試點，這就意味著，年底前后，在對上海和重慶的試點經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，極有可能增加試點城市。試點城市范圍估計應(yīng)在直轄市、省會、計劃單列市之內(nèi)。“房產(chǎn)稅擴(kuò)容勢在必行，只是節(jié)奏快慢而已。”楊紅旭表示，明年擴(kuò)容的額外好處是，可以給相關(guān)城市退出限購一個臺階下：以房產(chǎn)稅頂替限購令。