新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)正式啟動。根據(jù)國家發(fā)改委等11部委在系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》,江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市(鎮(zhèn))已確定列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。
    根據(jù)《試點(diǎn)方案》,各試點(diǎn)要在2014年底前開始試點(diǎn),并根據(jù)情況不斷完善方案,到2017年各試點(diǎn)取得階段性成果,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);2018-2020年,逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。
    《試點(diǎn)方案》提出了新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的五大主要任務(wù),包括,建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式,綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
    新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)正式啟動。近日,國家發(fā)改委等11部委在系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》(下稱《試點(diǎn)方案》),提出將江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。
    2014年9月16日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會,會議確定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)從省、市、縣、鎮(zhèn)不同層級、東中西不同區(qū)域共62個(gè)地方開展試點(diǎn),并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)。
    根據(jù)《試點(diǎn)方案》,各試點(diǎn)要在2014年底前開始試點(diǎn),并根據(jù)情況不斷完善方案,到2017年各試點(diǎn)取得階段性成果,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);2018-2020年,逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。
    國家發(fā)改委主任徐紹史在2015年全國發(fā)展和改革工作會議上透露,在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之外,國家還將推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)。“在發(fā)改委內(nèi)部,城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)由發(fā)展規(guī)劃司牽頭,中小城市綜合改革試點(diǎn)由體改司牽頭?！卑l(fā)改委的一位官員說道。
    據(jù)獲悉,新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)只是落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的諸多舉措之一。目前,國家已經(jīng)制定并實(shí)施《關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的分工方案》,并正在落實(shí)《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》。
    《試點(diǎn)方案》提出,要完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,中央和省級財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)要考慮常住人口。省級政府舉債使用方向要向試點(diǎn)地區(qū)傾斜。國家開發(fā)銀行要發(fā)揮金融支持作用,運(yùn)用信貸等多種手段支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)。鼓勵公共基金、保險(xiǎn)資金等參與具有穩(wěn)定收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。
    此外,國家發(fā)改委將對新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,開展年度評估考核,建立試點(diǎn)動態(tài)淘汰機(jī)制。

                                                                     （來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）