房產(chǎn)稅試點(diǎn)或增三至五城 擴(kuò)容時(shí)間表將出臺(tái)
發(fā)布日期:2012-03-06 瀏覽次數(shù):3758
最新消息顯示,今年房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能會(huì)增加三到五個(gè)城市。至于將會(huì)具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)來選擇城市仍在研究,一方面是遵從地方政府的意愿,另一方面也需要有代表性。按照目前全國一二線城市的信息聯(lián)網(wǎng)情況來看,一二線城市都已經(jīng)具備了征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件。而從住建部政策研究中心則了解到,住建部傾向于選取更多各類具有各種房地產(chǎn)市場典型意義的城市,而并不局限于北上廣深等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市。
雖然在上海和重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅被認(rèn)為對房地產(chǎn)的調(diào)控作用有限,但今年國內(nèi)將有更多的城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也對媒體表示,“‘十二五’期間肯定能看到房產(chǎn)稅試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。”有媒體就此認(rèn)為,中國進(jìn)入“房產(chǎn)稅時(shí)代”的腳步正在明顯加快。
事實(shí)上,去年還對房產(chǎn)稅不大感冒的一些地方,今年也都轉(zhuǎn)變了態(tài)度。據(jù)報(bào)道,盡管去年年初時(shí),北京市曾公開表示“暫時(shí)不會(huì)進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)”,但今年北京市的態(tài)度開始有了緩和。公開信息顯示,北京市政府也已經(jīng)將“房地產(chǎn)稅制改革”列為2012年稅收工作重點(diǎn)中“積極參與稅制改革”的組成部分。雖然什么時(shí)候會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)尚未可知,但前期調(diào)研、數(shù)據(jù)測算的工作已經(jīng)計(jì)劃展開。
從去年社會(huì)各界對房產(chǎn)稅寄托了很大期望,到因效果不明顯而一時(shí)沉寂,再到目前的重新關(guān)注,人們對房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)調(diào)控中的作用似乎也有了更加成熟的認(rèn)識(shí)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)提法與以往房市“階段性”調(diào)控特征不同,房產(chǎn)稅的征收將成為未來常態(tài)化制度,并成為“后限購時(shí)代”的重要調(diào)控方向,對未來中國房市健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
賈康更是認(rèn)為,今后房產(chǎn)稅或?qū)?huì)取代限購令,逐年擴(kuò)張?jiān)诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)范圍。同時(shí)他強(qiáng)調(diào),房產(chǎn)稅對于財(cái)稅配套改革具有直接意義,房產(chǎn)稅可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財(cái)源,使地方政府的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和市場經(jīng)濟(jì)所要求.
雖然“房產(chǎn)稅”已經(jīng)被業(yè)界貼上了“可以取代限購令”的標(biāo)簽,但從上海、重慶房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況來看,由于征收額較小,對于抑制房地產(chǎn)市場價(jià)格的作用實(shí)在有限。
不過房產(chǎn)稅對市場結(jié)構(gòu)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。在上海,除有限購等政策因素影響外,在稅收因素驅(qū)動(dòng)下,不但購房者置業(yè)偏好發(fā)生了改變,一些高價(jià)房源成交也開始乏力。
由此,不少業(yè)內(nèi)人士和專家都認(rèn)為應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)開征房產(chǎn)稅,通過長期的、持續(xù)的稅收手段來取代短期的政策限制。
但事實(shí)上,從目前的試點(diǎn)情況來看,房產(chǎn)稅的實(shí)施難度仍然非常大。房產(chǎn)稅如果在全國推廣,將涉及中國地方財(cái)稅體制的長期制度建設(shè),房產(chǎn)稅的征收方式、應(yīng)納稅范圍、稅基、稅率等,都需要反復(fù)試點(diǎn)。
對此,對于即將擴(kuò)容的房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市來說,在上海和重慶兩個(gè)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嘗試新形式、創(chuàng)新新方法,是其重要的任務(wù)。還有消息人士透露,“試點(diǎn)城市增加之后,中央還將指導(dǎo)地方對征收方案進(jìn)行調(diào)整,不會(huì)完全照搬重慶或者上海的辦法。”
不過,雖然中央層面推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的決心堅(jiān)定,但房產(chǎn)稅本身亦不可能獨(dú)自挑起房地產(chǎn)調(diào)控的“大梁”。
有業(yè)內(nèi)人士同時(shí)強(qiáng)調(diào),土地價(jià)格過高是引發(fā)高房價(jià)的根本原因,如果只想從增加房產(chǎn)稅征收方面調(diào)控房價(jià),而不從土地出讓金制度改革入手調(diào)整我國的住宅價(jià)格,是不能從根本上解決問題的。要發(fā)揮好房產(chǎn)稅調(diào)控的作用,必須結(jié)合土地出讓制度進(jìn)行改革。
此外,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大毫無疑問會(huì)增加購房者的成本,購房者或?qū)⒊杀巨D(zhuǎn)嫁租賃方,相關(guān)城市房屋租賃市場的價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)上漲,這將是房產(chǎn)稅小幅擴(kuò)容影響市場的另一個(gè)直接的表現(xiàn).
(來源:地產(chǎn)中國網(wǎng)) (作者:匿名單位:地產(chǎn)中國網(wǎng))