根據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工工資問題的若干意見》和《安徽省防止建設領域拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》以及省市相關文件規(guī)定，為進一步貫徹落實《關于進一步加強我市建設領域農(nóng)民工維權工作的意見》（合建維[2012]1號）文件精神，切實保障農(nóng)民工的合法權益，有效治理和預防建設領域拖欠農(nóng)民工工資行為，確保社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就建設領域各方責任主體發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為提出如下處理意見：
       一、因項目建設單位未按合同約定支付工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對建設單位進行網(wǎng)上曝光，停止其在建項目的施工、質(zhì)量驗收等各類備案，限制其新項目開工；
       2、對總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）通報批評一次；
       3、對項目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次。
       二、因合同糾紛造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）通報批評；
       2、對勞務分包企業(yè)通報批評，視情節(jié)限期整頓（3-6個月）；整頓期間，停止承接新的項目。
       3、對勞務分包企業(yè)法人代表，記不良行為記錄一次。
       三、因總承包企業(yè)拖欠勞務工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對總承包企業(yè)進行網(wǎng)上通報、記不良行為記錄一次；視情節(jié)限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項；并限制在肥開展建筑經(jīng)營活動；
       2、對勞務企業(yè)記不良行為記錄一次；
       3、對項目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次。
       四、因總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）進行網(wǎng)上通報，記不良行為記錄一次；并限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項；外來隊伍停止在肥承接新業(yè)務；
       2、對項目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴重的，限制項目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動。
       五、因勞務分包企業(yè)管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對勞務企業(yè)進行網(wǎng)上通報、記不良行為記錄一次；限期整頓（3-6個月），整頓期間停止在肥承接新業(yè)務；
       2、對總承包企業(yè)記不良行為記錄一次；
       3、項目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴重的，限制項目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動。
       六、對惡意討薪行為的處理意見
       1、對惡意討薪（是指企業(yè)或個人以討要農(nóng)民工工資名義，謊報工程量或用工人數(shù)，索要工程款、材料款及人工工資，制造群體性事件，給社會造成惡劣影響的行為）的班組長、實際承包人、工程負責人等，列入信用管理“黑名單”；凡列入信用管理“黑名單”人員，各相關單位在兩年內(nèi)不得在建筑活動中招募使用，否則將追究用人單位的責任；
       2、對具有行業(yè)從業(yè)資格的惡意討薪人員列入行業(yè)管理“黑名單”，并報請發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格；
       3、總承包企業(yè)應收集惡意討薪行為的相關證據(jù)，報送公安機關立案查處。
       七、因責任主體管理不善、處理不當而引起的群體性事件，對責任單位的處理意見
群體性事件是指因責任主體管理不善、處理不當引發(fā)5人以上的人員在公共場所進行圍堵交通、游行或違規(guī)越級上訪、制造極端事件產(chǎn)生惡劣社會影響的行為。
       1、因建設單位未按合同履行義務，造成群體性事件的，對建設單位進行網(wǎng)上曝光，停止其在建項目的施工、質(zhì)量驗收等各類備案，限制其新項目開工；
       2、對總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）進行網(wǎng)上通報批評、記不良行為記錄一次；限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項；限制其在肥開展建筑經(jīng)營活動；對年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不同項目的群體性事件，報請發(fā)證機關吊銷企業(yè)資質(zhì)；對外來隊伍吊銷《進肥備案登記證》，清出合肥建筑市場，兩年內(nèi)不得進肥開展建筑經(jīng)營活動；
       3、對勞務企業(yè)進行網(wǎng)上通報、記不良行為記錄一次；限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項；限制其在肥開展建筑經(jīng)營活動；對年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不同項目的群體性事件，將吊銷企業(yè)資質(zhì)；外來隊伍吊銷《進肥備案登記證》，清出合肥建筑市場，兩年內(nèi)不得進肥開展建筑經(jīng)營活動；
       4、對總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）和勞務企業(yè)法人代表、企業(yè)勞資專管員及企業(yè)維權負責人予以通報批評，記不良行為一次；
       5、限制總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）項目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動，必要時報請發(fā)證機關吊銷其執(zhí)業(yè)資格；
       6、限制勞務企業(yè)相關執(zhí)業(yè)資格人員在肥執(zhí)業(yè)活動。
 
                                                                                                                                （來源：合肥建設網(wǎng)）