7月下旬，國務(wù)院派出8個督查組奔赴16個省市對房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。近日，督查組已督查結(jié)束陸續(xù)返京，督查結(jié)論也隨之浮出水面，16省市中僅廣東江門市挨批，“對江門落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。其余省市均獲得積極評價。
       督查過程
       8個督查組奔赴16地
       今年以來，各地樓市出現(xiàn)一些異動，住房成交量自3月起持續(xù)上漲。“量在價先”，伴隨著成交量的節(jié)節(jié)攀升，房價也開始逐漸上漲，部分省市甚至出現(xiàn)二手房一月漲價20萬的情形。
       房價的上漲讓社會各界質(zhì)疑調(diào)控的成效，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛等人發(fā)出警示說，房價的回漲變化給2012年下半年調(diào)控增加了復(fù)雜性和難度，預(yù)計(jì)半年后房價存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)。
       房價持續(xù)近半年的上漲，也受到中央層面的重視。
       7月下旬，國務(wù)院先后派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。此次督查的重點(diǎn)為：住房限購措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應(yīng)和管理、稅收政策執(zhí)行和征管等情況。
       地方政府“小心應(yīng)對”
       “知道國務(wù)院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因?yàn)榉績r有所上漲是不爭的事實(shí)。”知情人士透露，地方住建部門在審批樓盤預(yù)售許可時開始變得格外小心，高價樓盤盡量暫時不入市，住建部門也給開發(fā)商、二手房中介打過“招呼”，要求督查期間積極配合。
       就在督查組臨行前，廣東省副省長許瑞生還在廣東省房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會上表示，今后將強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格執(zhí)行約談問責(zé)制度。新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，都將按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
       北京參與督查座談會的部分專家和二手房中介人士告訴記者，座談會中，督查組官員只問不答，沒有任何表態(tài)，所以讓業(yè)界對督查后的進(jìn)一步行動多有猜測。除了座談會，督查組還采取聽取地方政府匯報(bào)，現(xiàn)場走訪保障房和商品房樓盤的方式了解房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。
       督查結(jié)果
       各地調(diào)控情況獲肯定
       督查過程中地方很擔(dān)憂，不過督查結(jié)果讓各省市松了一口氣。
       記者綜合各地媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，督查組每到一個地方，當(dāng)?shù)孛襟w都會對督查情況進(jìn)行報(bào)道。8月8日，有媒體報(bào)道稱，國務(wù)院督查組調(diào)研組肯定各地調(diào)控結(jié)果，首批六省市調(diào)控效果過關(guān)，六個省市為北京、遼寧（大連）、天津、上海、重慶、四川。
       隨后，16省市督查結(jié)論發(fā)布。
       記者在督查結(jié)論中看到，由國土資源部副部長胡存智帶隊(duì)的北京督查結(jié)論為：北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定。而政府態(tài)度一欄為：北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。
       除北京外，天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、重慶、四川的樓市調(diào)控政策執(zhí)行情況，也得到督查組的肯定。
       此外，對于河北、湖北、湖南三省，督查組在總體肯定調(diào)控效果的前提下，表示當(dāng)?shù)胤績r上漲的壓力仍存在，應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房價的走勢，建議從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)調(diào)控目標(biāo)。
       江門落實(shí)政策不到位
       廣東省在總體調(diào)控效果受到肯定的同時，江門市的調(diào)控效果受批評。
       督查結(jié)果稱，“廣州限購限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市較穩(wěn)定。對江門落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。
       馬上就訪
       房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市或增加
       多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時稱，此番督查在房價上漲之際進(jìn)行，更多的是發(fā)揮威懾作用。不過，如果房價仍然上漲，不排除會出臺新一輪調(diào)控政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果發(fā)布新一輪調(diào)控政策，可能是提高二手房交易稅或者增加房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
       中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)（微博）在接受采訪時表示，調(diào)控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執(zhí)行力度。
       北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉向記者表示，如果房價仍上漲，不排除在金九銀十之前出臺房地產(chǎn)新政。
       財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康（微博）日前對媒體表示，最高決策層重要會議和管理部門的重要改革文件中都有清晰的表述，要適時擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。很多業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)同，未來房產(chǎn)稅很有可能成為限購政策的接續(xù)政策。
       偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉昨天表示，進(jìn)一步推廣房產(chǎn)稅試點(diǎn)可以快速增加出租出售的房源供應(yīng)，平抑房價和租金，能夠充實(shí)地方財(cái)政，降低地方政府通過高價地獲取財(cái)政收入的意愿，平抑地價，還可以替代目前爭議較大的“限貸限購”政策，避免行政手段對市場的長期過度干預(yù)。
                                                                      
                                                                     16省市樓市督查結(jié)論一覽表
帶隊(duì)督查 對象督查結(jié)論政府態(tài)度國土資源部副部長胡存智山東山東省委省政府高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,較好地貫徹落實(shí)了國務(wù)院有關(guān)調(diào)控工作的決策部署。全省房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定,房價基本平穩(wěn),投資投機(jī)性需求得到有效遏制,土地市場運(yùn)行有序,信貸稅收政策執(zhí)行嚴(yán)格,調(diào)控工作取得了明顯成效。山東省將認(rèn)真貫徹中央部署,按照督查組的要求,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實(shí)到位。要加強(qiáng)部門配合,明確工作責(zé)任,對存在的問題制定整改措施,盡快整改到位。要強(qiáng)化督查問責(zé),對房地產(chǎn)市場調(diào)控不力、政策措施落實(shí)不到位的,按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問責(zé)。胡存智北京北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定。北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。中國銀監(jiān)會副主席周慕冰河南對當(dāng)?shù)貓?jiān)決貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行情況給予肯定積極配合周慕冰廣東廣州的限購限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市情況較為穩(wěn)定。對江門落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改。限購從嚴(yán)中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥湖南湖南省的房地產(chǎn)市場調(diào)控工作取得了階段性成效，房價漲幅有所回落，投機(jī)投資性購房需求有所抑制，供求關(guān)系有所改善。但是湖南省的房價上漲壓力仍然存在。建議湖南省從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，確保調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處。將認(rèn)真落實(shí)督查組對我省做出的工作指示，對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視，盡快整改到位。屈萬祥湖北湖北省扎實(shí)貫徹落實(shí)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，房價快速上漲勢頭得到遏制，總體情況是好的。但房價上漲壓力仍然存在。建議嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)調(diào)控目標(biāo)。湖北省將認(rèn)真落實(shí)督查組對我省做出的工作指示，對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視，舉一反三，盡快整改到位。全省將統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照中央的要求，對房地產(chǎn)市場調(diào)控做到方向不改變，態(tài)度不動搖，力度不放松，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥天津天津市貫徹落實(shí)國家政策態(tài)度堅(jiān)決、措施到位，保障性住房建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)，房地產(chǎn)供求基本平衡，投機(jī)性需求得到了明顯抑制，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。天津市將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面落實(shí)好督查組提出的相關(guān)要求和建議，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不減。加快推進(jìn)保障性住房管理立法，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制和動態(tài)監(jiān)管制度，確保住房資源公平分配、合理使用。繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)住房限購和差別化住房信貸等政策，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)交易行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)性需求。采取積極有效措施，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，確保天津房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。齊驥河北河北省應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房價的走勢，采取增加低價位普通商品住房供應(yīng)、限制高檔房上市節(jié)奏、嚴(yán)格落實(shí)好差別化信貸政策等相應(yīng)措施，既控制過高的房價，又控制房價過快上漲。要規(guī)范銷售管理，以適當(dāng)?shù)姆绞教峁╊A(yù)售條件，鼓勵有條件的城市開展限售試點(diǎn)工作。督查組針對我省在房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)方面提出的意見和建議，符合實(shí)際，針對性強(qiáng)，我們將很好的學(xué)習(xí)、研究和貫徹。按照督查組的意見，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搞好市場監(jiān)測和分析，規(guī)范預(yù)售，鼓勵限售、增加土地有效供應(yīng)，完善共享機(jī)制，加強(qiáng)信息披露和輿論引導(dǎo)，不斷鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，繼續(xù)保持我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。中國人民銀行江蘇國務(wù)督查組對于目前南京房地產(chǎn)市場的調(diào)控效果表示滿意。第一，首次置業(yè)剛需購房者需求得到進(jìn)一步滿足，當(dāng)下市場成交的戶型以中小戶型為主，投資、投機(jī)買房人基本被擠出市場，第二，目前南京的房價已得到較好控制。2012年江蘇建立了房地產(chǎn)信息系統(tǒng)及預(yù)銷售備案系統(tǒng)，房價控制目標(biāo)今年雖未特別公布，但地方政府已將此作為一項(xiàng)既定規(guī)則，作為政府的一個承諾，確保把房價控制在合理水平。中國人民銀行上海對于上海市2011年以來貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況，國務(wù)督查組給予充分肯定。希望上海繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，確保實(shí)現(xiàn)全年新建住房價格穩(wěn)中有降的目標(biāo)。從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果國家發(fā)改委副主任穆虹浙江督查組充分肯定我省落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策態(tài)度堅(jiān)決、工作扎實(shí)，調(diào)控取得積極成效，并提出了增加土地有效供應(yīng)、加快商品住房開工和建設(shè)進(jìn)度等工作建議要求。將進(jìn)一步深化落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策，加快保障性安居工程建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)實(shí)踐探索和創(chuàng)新管理，堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房價合理回歸。穆虹福建希望福建繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，增加廉租房和保障房的供應(yīng)，共同促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控工作取得積極進(jìn)展。福建高度重視房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和住房保障工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，采取有效措施，一手抓保障性安居工程建設(shè)、一手抓市場調(diào)控，房地產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。督查組這次來閩，必將對我省房地產(chǎn)市場健康發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。我們將以此為契機(jī)，按照國務(wù)院要求，加強(qiáng)整改和督查落實(shí)，確保房地產(chǎn)市場調(diào)控取得成效。財(cái)政部副部長王保安重慶重慶市委、市政府高度重視，按照國務(wù)院要求，立足重慶實(shí)際，圍繞“總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范”的目標(biāo)，構(gòu)建市場加保障的雙軌制供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)了低端有保障、中端有市場、高端有約束的三段式分層調(diào)控機(jī)制，調(diào)控思路清晰，措施有力，注重創(chuàng)新，成效明顯，符合國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)。將進(jìn)一步提高對房地產(chǎn)市場調(diào)控重要性、長期性的認(rèn)識；嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果；進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控措施，嚴(yán)格差別化信貸、稅收政策，把握土地供應(yīng)時序，夯實(shí)住房信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)性工作；同時繼續(xù)做好保障房建設(shè)、分配與服務(wù)管理工作，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康的良好勢頭。王保安四川四川省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，各職能部門密切合作、相互配合，做了大量扎實(shí)、細(xì)致的工作，使商品住房成交量明顯回落，商品住房價格穩(wěn)中有降，投資投機(jī)性需求得到有效遏制，符合國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)。將進(jìn)一步提高對房地產(chǎn)市場調(diào)控重要性、長期性的認(rèn)識，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作不動搖、調(diào)控政策不放松、調(diào)控力度不減弱、調(diào)控目標(biāo)不打折，加大對各地貫徹執(zhí)行中央調(diào)控政策的督促檢查，繼續(xù)把加快保障性安居工程建設(shè)作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要手段，并繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管和預(yù)警工作，積極推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國家稅務(wù)總局副局長丘小雄遼寧遼寧省各級黨委、政府始終與中央保持一致，積極、主動、認(rèn)真落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購措施，采取多種措施完善商品房預(yù)售制度;嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，抑制了投資投機(jī)性需求;供地計(jì)劃完成良好，保障了各類住房用地的合理需求;嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控稅收政策，加大土地增值稅清算和稽查力度;同時，各級建設(shè)、財(cái)稅、發(fā)改、國土、監(jiān)察、銀行和銀監(jiān)等部門密切配合，通力合作，共同做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。調(diào)控政策措施落實(shí)得力，住房價格總體平穩(wěn)，調(diào)控政策效果明顯。遼寧省會以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信心、更加完善的措施，不折不扣地貫徹落實(shí)好國家各項(xiàng)調(diào)控措施，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的調(diào)控成果。丘小雄吉林吉林省委、省政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購、差別化住房信貸、住房用地供應(yīng)管理和有關(guān)稅收政策，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，取得了較好的調(diào)控效果，房價平穩(wěn)，群眾反映良好。全省各市州黨委、政府能夠積極行動起來，在執(zhí)行國家政策上做到迅速果斷，堅(jiān)決有力。在執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策過程中，吉林省各級黨委政府能夠始終與中央保持一致，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松、不動搖。吉林省將進(jìn)一步加大貫徹房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策不動搖，建立完善相關(guān)政策措施，科學(xué)做好宏觀調(diào)控各項(xiàng)工作。 
                                                                                                                                  （來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)頻道）